Unión Europea, AECID y AMHON llevan la SAN a la gestión municipal de Ojos de Agua

Ojos de Agua está en el corazón de Comayagua, uno de los departamentos con mayores índices de desnutrición crónica del país. Como parte de los 39 municipios priorizados por el Apoyo Complementario AECID/EUROSAN DeL, su selección no fue casualidad: respondió a criterios técnicos basados en niveles de inseguridad alimentaria, capacidades institucionales y determinantes sociales. Una metodología que buscó llegar a quienes más lo necesitaban.

Cuando Xiomara inició su gestión como alcaldesa, la SAN no existía en la planificación municipal. Incluso antes, cuando fue regidora, nunca escuchó hablar del tema. “Totalmente nulo, no había nada, ninguna acción enlazada con el presupuesto para decir que se iban a realizar actividades de producción o de seguridad alimentaria, para nada", resume al recordar ese punto de partida.

El encuentro con el Apoyo Complementario AECID/EUROSAN DeL lo cambió todo. Las capacitaciones llegaron a todos los departamentos de la alcaldía: la Unidad de Desarrollo Local - que ni siquiera existía - se creó y hoy opera junto a la Unidad Municipal Ambiental (UMA), coordinando acciones de seguridad alimentaria. El área de catastro recibió GPS, brújulas y equipos de cómputo. Técnicos, administrativos, personal de salud, educación y la oficina de la mujer, niñez y adolescencia: ningún departamento quedó fuera. "Creo que no tenemos ningún departamento que el personal no haya participado en las capacitaciones, aquí todos aprendimos", recuerda Xiomara.

Este proceso de modernización que vivió Ojos de Agua no fue aislado. También se incorporó el uso del Sistema Administrativo Municipal Integrado (SAMI) redujo drásticamente los tiempos de rendición de cuentas y fortaleció la capacidad local para elaborar informes financieros sin depender de asistencia externa. Un cambio que, en la práctica, significó pasar de no tener manuales ni procesos formales a operar con controles reales, como lo expresaron los propios equipos municipales.

Pero el cambio más profundo fue en la forma de planificar. Las 39 municipalidades priorizadas lograron actualizar o formular por primera vez su Plan de Desarrollo Municipal (PDM) con enfoque SAN, un logro considerado por la Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización como uno de los cambios estructurales más importantes del programa.

En Ojos de Agua, eso se tradujo en algo concreto “hoy el presupuesto municipal va enlazado a todos los departamentos con metas, indicadores y recursos propios orientados a la seguridad alimentaria. Antes no sabíamos de dónde sacar ese presupuesto. Ahora ya lo tenemos", asegura Xiomara con mucho orgullo.

Esa apropiación política también se refleja en la mesa técnica de desarrollo local que se creó en el municipio, donde participan ganaderos, productoras de flores eternas, artesanas de calzado, horticultoras, agricultores y caficultores. Cada día son más los grupos que se suman.

Una de las decisiones más fructíferas que Xiomara recuerda, fue el apoyo al Colegio Agroforestal del municipio. La estrategia fue lógica: si el proyecto tenía un tiempo determinado, había que garantizar que el conocimiento permaneciera más allá de su cierre. "Decidimos empapar a las alumnas y alumnos también, para que pudieran llegar a más personas. Ese colegio hoy brinda asistencia técnica a grupos organizados y acompaña los huertos escolares y familiares del municipio”, detalla Xiomara.

También nació el programa Trueque Ambiental, donde las comunidades solicitan proyectos de forma colectiva y el municipio les provee los materiales necesarios, todo orientado a fortalecer la seguridad alimentaria. Y las reuniones comunales para planificar el presupuesto ahora empiezan meses antes, para que las necesidades de productoras y productores queden integradas en el plan de inversión del siguiente año fiscal. "Ahorita ya empezamos a vernos con los grupos organizados de las comunidades para ir viendo las necesidades e incluirlo al presupuesto del 2027", comparte.

Esta transformación fue posible gracias al trabajo de la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), con el respaldo financiero y técnico de la Unión Europea y la AECID que, en el marco del Apoyo Complementario AECID/EUROSAN DeL, acompañó a los gobiernos locales para que la SAN dejara de ser un tema sectorial y se convirtiera en una responsabilidad municipal concreta. El proyecto contribuyó, así, a que los municipios avanzaran de una gestión administrativa básica, hacia un rol de liderazgo estratégico en el desarrollo territorial: con Unidades de Desarrollo Local fortalecidas, planes de inversión con enfoque SAN y equipos técnicos capaces de sostener los procesos sin depender de apoyo externo.

Hoy, en Ojos de Agua, las comunidades piden replicar lo que han visto. Las maestras y  maestros hablan de SAN. Y los miembros de esta nueva Corporación Municipal continúan la misma línea porque las comunidades lo exigen. En este municipio, como en los otros 38 territorios priorizados, la apuesta fue clara: cuando un gobierno local entiende la seguridad alimentaria como prioridad, la planificación cambia, el presupuesto cambia y, con ellos, cambia la vida de las familias.

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Historias que Nutren es una campaña del proyecto en seguridad alimentaria y nutricional (SAN) AECID/EUROSAN DeL, financiado por la Unión Europea y AECID, que muestra cómo desde los territorios se impulsaron soluciones para mejorar la alimentación y el bienestar de la población. A través de estas historias se visibilizan los desafíos, aprendizajes y avances que se generaron en los 39 territorios priorizados por esta iniciativa a través de los socios implementadores: AMHON, Fundación CSAI, ASONOG y la Universidad Zamorano.